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第三 未来民办学前教育的发展展望（第1页）

第三节未来民办学前教育的发展展望

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民办学前教育经过近40年的发展，从弱到强。

即使2011年后民办园数占全国幼儿园总数的比例逐年下降，但2016年其占总比仍为64.3%，且民办园在园幼儿数占全国在园幼儿总数的比例从1994年的3.94%逐年上升，至2017年达到55.92%。

毫无疑问，民办学前教育在未来一段时期仍然会稳占学前教育事业的半壁江山。

且当前学前教育仍然供不应求，2017年全国学前三年毛入园率已经达79.6%[118]，但仍有超过20%的适龄幼儿未入园或无园可入，再加上“全面二孩”

政策的助推，学前教育市场将继续保持生机与活力，对公民个人和其他社会力量办学仍然有比较大的吸引力。

在看到民办学前教育保持良好发展态势和较大发展空间与活力的同时，也应该看到其面临的突出挑战和问题。

微观层面存在师资力量薄弱之困。

教师数量不足、素质不高、流动性强的顽疾常年存在，尤其是国家学前教育普及战略的实施，更多公办园建立起来，各地在编教师招考工作也在缓步推进，公办园对原有的民办园教师和即将入职的幼师有更大吸引力，民办园的师资队伍问题更加严峻。

中观层面存在渐强的公办力量之压。

自2011年起公办园数占全国幼儿园总数的比例逐年上升，且“大力发展公办幼儿园”

仍是学前教育行动计划的重点任务之一，政府力量办园日益强大，势必会挤压民办园的生存空间。

2016年全国民办园入园幼儿数比上年减少33.11万人[119]，出现自2010年以来的首次下滑。

宏观层面存在非营利性或营利性发展之惑。

2017年新修订的《民办教育促进法》实施，国家引导民办教育实现分类发展，但目前相关法律政策并不配套，甚至有所冲突。

如何保障私人办学的利益？未来将何去何从？这是民办学前教育举办者不得不面对的问题。

市场引力、压力、斥力并存，自身动力、能量、困局并存，民办园将如何应对？未来或许是民办学前教育爬坡过坎的关键时期。

以下从发展方向、发展路径、发展保障三方面来展望民办学前教育的未来。

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